鹤岗市二〇一一年度国有建设用地供应计划

一、指导思想

为了深入落实科学发展观，保障经济社会又好又快发展，促进土地节约集约利用和保障人口资源环境协调发展，保证土地市场的有序运行，更好地利用土地闸门参与国民经济运行的宏观调控。根据鹤岗市2011年国民经济和社会经济发展规划，将2011年鹤岗市行政辖区的国有建设用地按供应总量、结构、布局、时序和方式做出的科学安排，以优先保障城市基础设施建设用地和保障性住房用地为目标，同时适当加大产业发展用地量，积极推进城市创新转型建设。

二、编制依据：

（1）国民经济与社会发展规划；

（2）土地利用总体规划；

（3）土地利用年度计划；

（4）住房建设规划与计划；

（5）年度土地储备计划；

（6）建设用地使用标准;

三、基本原则

（1）城乡统筹原则；

（2）节约集约用地原则；

（3）供需平衡原则；

（4）有保有压原则；

四、计划指标

（一）供应总量

2011年度鹤岗市国有建设用地供应总量控制在1414.98公顷以内。

（二）供应结构

2011年度国有建设用地供应总量中，商服用地97.65公顷,工矿仓储用地531.67公顷，住宅用地424.83公顷（其中：保障性房用地179.79公顷，商品房用地245.04公顷），公共管理与公共服务用地27.22公顷，交通运输用地220.83公顷，特殊用地0.29公顷。另外还有建设用地预留地112.49公顷,可用于市重点大项目用地。由于我市将于2011年加大对采煤沉陷区土地的利用,因此在供地计划中单列了沉陷区用地98.5公顷,已按用途分别统计各类用地总量中。

（三）供应布局

1、城市住房用地主要是棚户区改造、沉陷区治理及廉租房等保障性住房用地。房地产开发主要是进行旧城区改造，用地基本在城市2、3级用地范围内，我市将于2011年开始实行收购储备，实现净地出让供地。

2、工业用地主要集中于工业聚集区内，主要是利用已办理完土地征收和农用地转用的土地。

3、依据采煤沉陷区管理办法，积极利用采煤沉陷区土地，用途以工业仓储用地为主，还计划有部分物流商业用地。

五、政策导向

1、优化空间布局

2、优化土地供应结构

3、促进土地集约节约利用

4、发挥市场配置资源基础性作用

六、保障措施

1、科学预测国有建设用其地需求总量和商服用地、工矿仓储用地、住宅用地、公共管理与公共服务用地、交通运输用地和特殊用地等各类国有建设用地需求。

2、积极与发改委、规划局、财政局、动迁办等政府各相关部门配合协调，确保供地计划的可实现性。