11月18日上午，鹤岗市国土资源局召开党组扩大会议。会议主要任务是传达贯彻《省厅党组学习贯彻党的十七届五中全会和省委全会精神（扩大）会议》精神，对全面抓好当前各项重点工作任务进行推进落实，努力加快国土资源各项工作进步升级。局领导班子成员、各县局局长、分局局长、乡（镇）所所长、机关各科室及事业单位负责人参加了本次会议。 会议由局党组成员、副局长薛涛同志主持。局党组副书记、副局长王凤文同志传达了《省厅党组学习贯彻党的十七届五中全会和省委全会精神（扩大）会议》精神；各位副局长针对分管业务进行了工作部署；局党组书记、局长王文昌同志针对贯彻省厅会议要求和下一步全局工作部署做总结性讲话。就全市国土资源系统深入学习贯彻这次省厅会议精神，全面加强和改进全市国土资源管理工作，讲了四点意见。一、认真学习，深刻领会，切实把思想和行动统一到中央和省的重大决策部署上来。二、分析形势，迎接挑战，切实增强做好国土资源工作的责任感和紧迫感。三、解放思想，管理创新，切实为推进服务和保障工作做出适应性调整和转变。四、突出重点，统筹推进，切实保证全面完成今年各项工作任务。针对下步工作他指出，要全面贯彻落实省厅党组（扩大）会议精神，紧紧围绕年初确定的“一三五八六三”总体思路和各项重点工作任务，集中精力大干50天，确保如期完成全年任务目标。重点抓好以下几项工作:㈠进一步做好项目用地审批工作。积极推进项目用地审批完成，继续采取局领导包区，科室、分局包项目的方式，主动加强与各级政府和相关部门的沟通联系，超前介入，跟踪服务，对年内开工剪彩的重点项目尚未办结手续的，进一步采取有力措施，加大工作推进力度，搞好协调服务，指导项目用地批报，对涉及市级预审的项目，尽可能缩短办理时限；对涉及上报省厅和国土资源部审批的项目，要积极帮助沟通、协调，确保及时申报并早日获得批准。特别是总投资9.81亿元、用地面积213.69公顷（其中农转用168.85公顷）的哈肇公路鹤岗至名山段扩建项目，建成后将对加强区域内经济联系，促进当地经济社会发展，完善全省骨架公路网布局，具有十分重要的意义。目前，该项目已经国土资源部批准同意控制工程的单体工程先行用地，并经市政府同意上报到省国土资源厅，正在等待省政府批复。同时，进一步推进华鹤煤化工新华煤田探矿权调整矿区范围及探转采工作，为华鹤煤化工早日建成投产创造条件。㈡大力推进市、县两级两个规划修编工作。县乡规划要与旅游名镇、旅游景点建设紧密结合，为今后发展旅游业留出足够的空间，规划文本要在已经通过的规划大纲的总体框架下，按照国土资源部提出的意见进行修改，积极落实经费，保证重点建设项目顺利落地，严格按规定的时限上报规划成果。矿产资源规划也要按照时间表向前推进。㈢加强各项规费清缴。进一步加大工作力度，做到应收尽收，不留死角死面，特别是对鹤矿集团等纳费大户，在保证年内各项缴费指标不少于去年的基础上，继续加大协商会谈力度，重点对陈欠费进行追缴，争取提前超额完成本年度收费任务。对于有能力缴而不缴的，局各收费部门必须列出明细帐目，经局班子研究后，该报市纪委的报市纪委，该提交法院的提交法院。㈣全面搞好目标检查及年终总结工作。深入推进整体工作全员全程化的目标管理工作，重点做好年末对标检查准备工作，突出把握好督办和查评两个主要环节，对于目标体系中的各项工作及随时发生的重点工作，实行专项推进，并在狠抓落实的环节上下大气力，确保全年工作如期完成。认真总结绥滨、萝北两个县局和六个分局目标管理的成功经验，切实建立起科学有效的目标推进办法和考核激励机制，把年终考核与平时考查结合起来，把考核结果与岗位聘任、职务晋升、奖金发放、评比先进等直接挂钩，使考核能够真正发挥激励作用。㈤认真抓好行风评议工作。为了保证去年我局在“关注民生、服务发展”群众最满意单位评议活动中名次不下滑，重点做好以下工作。一是认真做好国土资源本职工作，努力树立良好的部门形象。结合行业工作职能，全方位地为全市重点建设项目、煤化工产业园区内项目用地和招商引资企业提供服务，进一步完善集体例会审批制度，实行阳光操作，确保审批用地的公平、公正，有好的作为，让群众满意。二是主动做好各相关部门工作，积极为全市经济发展服务。按照班子成员分工，分别带队深入到各个辖区，进一步与驻区政府沟通，组织召开区政府各相关部门、厂矿企业及行风巡视员座谈会，主动征求意见，并深入到各县、区、乡，切实帮助企业和用地户解决实际问题，全面提高服务经济发展的意识、效率和质量。三是全力争取各方面支持，最大限度地提升国土部门的威信。认真总结行风工作中的经验做法和问题，推广先进、改正不足，及时向市领导请示汇报，争取最大限度的支持，并进一步与各相关部门沟通协调，努力营造良好的外部环境和氛围。㈥迎接省级文明单位验收检查。认真组织对文明科室、文明个人、文明家庭进行评比，大力宣传三个典型，对文明窗口、文明科室进行检查验收，对局机关创建活动情况进行全面总结，向市文明办汇报我局创建活动开展情况，正式提交创建省级文明建设先进单位验收申请，并组织召开全体干部职工大会，认真总结精神文明创建活动，肯定成绩，表彰先进，查找不足，制定措施，结合国土资源工作实际，提出今后我局精神文明建设的具体目标和努力方向。㈦认真谋划明年工作。组织科学编制2011年度用地计划，进一步与市发改委、规划、建设等各相关部门进行对接，提前核定用地指标，最大限度地争取国家和省的支持，加强土地收储，强化政府征收土地，严厉打击私自转让土地、违法占地行为，对重大破坏耕地行为要及时移交司法机关处理，规范国土资源管理。㈧加强和规范农村土地整治工作。马上启动编制本地区土地整治规划，明确土地整治的目标任务、区域布局、实施计划和保障措施。重点抓住东部三江平原“两江一湖”地区和西部松嫩平原三大流域重大土地整理项目区“双翼齐飞”的有利契机，严格执行上位乡镇规划和标准规范，防止土地整治后村庄无序扩张。农村土地整治示范区要以县（市、农场）为单位相对集中，选择政府重视、村民自主自愿、村级班子号召力强、整治类型有代表性、政策整合力度大的乡（镇）、村，整乡（镇）整村推进田、水、路、林、村综合整治。重点矿区采矿迹地、灾毁耕地和腾退宅基地要进行复垦和整理开发，提高新增耕地面积。严格土地整治用地指标管理，在实现占补平衡的基础上，其总量作为周转指标使用，纳入年度土地利用计划统一管理。整治项目区内涉及村庄撤并及宅基地整理等拆旧建新用地，在周转指标规模内，实行整体审批，并将周转指标调剂使用所获收益全额返还整治项目区，专项用于农业土地开发和农村基础设施建设。 |
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